高校核算生均培养成本对于学生和高校来说意味着什么?核算生均培养成本是否会为学校提高收费披上合法外衣?中国高校生均培养成本核定办法今年将出台的消息,引起各方关注,大家关注的焦点集中在以上几个方面。
对此,记者采访了广东各高校负责人。他们表示,核算生均成本有利于市民了解教育成本的运行,并不意味着学费上涨。
大学生培养成本将有标准
据《新京报》报道,根据教育部官员的说法,高校生均培养成本核定办法出台后,不同的学科不同成本,文科、理工科、医学类、艺术类不同培养成本;不同的地区经济发达程度不一样,不同地区的高校也有不同的培养成本。
此外,现在规定的日常运行成本只包括学校里老师的工资、日常的水电费等。他认为,这样的运行成本比培养成本少算了很多,而真正计算完整意义上的生均成本,一个学生不仅仅是一万两万元的问题。
■两大追问
该消息传出后引起巨大反响。大家对于该政策的出台可能带来的影响提出了诸多质疑,主要集中在以下两方面:
核算成本是否等于涨学费?
这个核定标准谁来定,谁来执行,是不是把所有的教育成本平均分摊到学生头上,那么政府部门应该怎么承担教育责任,学生家长怎么承担高额的学费?就即将公布的“大学生培养成本核定标准”,暨南大学新闻学院的小郑还疑虑重重。他认为教育收费应根据民众的承受能力来定,而不是根据成本来定,不然就变成了教育产业化。“高等教育不能办成谁有钱谁就能上大学的局面。”
一位姓张的家长不无顾虑地说,“根据教育部官员的说法,以前的成本核算还低了,这是不是意味着新的核算办法出台后,学费也随之往上涨?
对贫困生是否不公平?
就读广州大学旅游学院的小曾表示,培养成本核定标准的制定让高校收费有据可依,对杜绝乱收费会有积极作用,但他担心如果标准因各地的经济发展水平而不同,那对贫困学生不公平。
“有很多来自西部贫困地区的学生想到东部的高校读书,但是如果标准出台导致学费上涨,那对这些穷学生是雪上加霜。”小曾认为制定培养成本标准应更多地考虑学生的支付能力,而不是高校的教育成本。
■高校回应
贫困生不会因高成本而失学
对于学生和家长们对该政策的顾虑,广东各高校的“当家们”表示,核算生均培养成本并不意味着学费一定会涨。
“办学成本与收费挂钩不现实”
广东外语外贸大学校长徐真华表示,理清教育成本,可以使国民对于国家的教育投入和产出有清楚的认识,也有利于学校收费管理。但他认为,“另一方面,理清教育成本目前不可能立刻与学费挂钩,因为其中涉及到地区差异等问题,比如贫困地区子女上学问题怎么解决等。所以,立刻将办学成本与收费挂钩是不现实的。”
华南师范大学党委书记杨文轩也表示,教育部的具体文件还没下达,但近年来广东对高校教育乱收费的整治力度大,乱收费的问题大大减少,因此就算标准出台,也不会与目前的收费有很大出入。
“高校办学成本并不倚重学费”
针对社会上对大学的办学成本的诸多质疑,各高校的“当家们”表示,实际上,高校的办学成本并非完全依靠学费,学费仅占其中一小部分,大部分办学成本依靠的是国家投入和学校自筹。
中大校长黄达人在接受采访时曾介绍,目前社会上关于教育成本的计算方法存在很大分歧,按照我们自身的估算,像中大这样以研究型大学为定位的大学,培养一个学生每年需30000元左右,而我们收学生的学费是5000元左右。中央财政、地方政府这几年对中山大学已是厚爱有加。尽管这样,中大目前的办学经费仍然是一半来自政府拨款,一半还需学校自筹。
广外校长徐真华说:“现在的教育支出与几年前已经不是一回事了,各高校都在搞数字化建设,办学成本远远高于以前。老百姓对于高校的办学成本不太了解,存在许多质疑,如果把核算生均培养成本标准公布,可以使大家对办学成本有更正确的认识。”