同时，环境执法工作还面临不少问题，一些地方“靠攫取资源赚钱、靠污染环境致富”、“少数人受益、多数人受害、全社会埋单”的现象依然存在。环境保护投入不足，老账还不了，新账不断欠。对环境违法处罚力度不够，违法成本低、守法成本高，一些企业的污染防治设施仅仅作为摆设，往往是执法人员来了“开机欢迎”，执法人员一走“关机欢送”。

　　从环境执法来看，监管不力的问题仍较为突出，体制机制不够完善。由于地方环保部门实行双重领导、以地方为主的管理体制，环保局长的“乌纱帽”攥在地方领导手中，一些缺乏环境法制意识的领导，用“挪位置”、“摘帽子”等手段，直接干扰环境执法，环保局长“顶得住的站不住，站得住的顶不住”。一些地方以“清净日”、“安静日”为由，对工业区和重点企业实行特殊保护。

　　基层环境监管的能力十分薄弱。除一些发达地区外，县级环保机构普遍人员不足，工作疲于应付。一些基层环保部门连最基本的执法条件都不具备，环境监测站连中学的实验室都不如，难以为执法提供依据，发生了事故甚至要靠鼻子去闻。特别是排污费实行“收支两条线”后，老的收费渠道没有了，但一些地方新的经费来源却“有渠无水”。

　　周生贤强调，要坚决落实环境目标责任制和责任追究制。切实贯彻《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》。要让那些不重视污染防治工作的领导干部，没有完成年度任务的领导干部，得不到提拔重用；让那些漠视环境法律法规的领导干部付出应有的代价。