“日本可控，但不可信；中国可信，但不可控”

　　上周，在美国企业研究所举办的中日关系的研讨会上，美国前副助理国务卿薛瑞福提出，希望中日美三国能建立一个对话机制，改善三边关系：“日中关系紧张不符合美国的利益。”薛瑞福说，之所以提议三边对话，是因为美国“在某些问题上需要表明立场”。他敦促日本采取更多有利于促进日中互信的措施，并说美国希望加强美日同盟，但也希望这个过程“对中国尽可能地透明，避免中国的误解”。

　　美国布鲁金斯学会高级研究员黄靖博士在接受《华盛顿观察》周刊专访时，对薛瑞福的上述提议表示赞同。他补充说，建立这一机制的迫切性在于，现今中国正成为“世界体制内的国家”，美国在反恐行动、朝鲜半岛和伊朗核问题上需要中国的合作，而夹在紧张的中日关系之间使美国感到非常不适。他认为，美在亚洲保持军事强势地位的同时，也乐见亚太地区政治稳定、经济繁荣，毕竟亚太地区占美国进出口总额的40%。

　　黄靖说，中日美三边对话机制的提出，显示了美国认识到与日中保持友好关系缺一不可：“因为珍珠港事件，美国觉得日本不可信，但可以控制；而中国说话算数，可信，但不可控制。因此，美国在亚太地区要维持现状，就找日本；要解决问题，就找中国。”

　　佐利克也提过三边对话

　　薛瑞福是布什第一任期中对美国与中国大陆、台湾的关系有重要影响的官员，在美国国务院亚太局主管中蒙事务。他与美国前常务副国务卿阿米蒂奇关系密切。黄靖目前是华盛顿一流思想库中最活跃的几名华裔研究员之一。

　　企业研究所是华盛顿最重要的保守派思想库之一，也是共和党的人才库和下野高级官员的栖身之地。布什担任总统以来，已经从该所选拔了12名研究人员担任政府官员，人数居各思想库之首。企业研究所里的成员除薛瑞福外，还有诸如李洁明、卜大年、加里·施密特等赫赫有名的人物。

　　因此，中日美三边对话应该不单纯只是学者的畅想，而可以看作布什政府的一个重要意向。据美国消息人士透露，实际上，在薛瑞福之前，美国常务副国务卿佐利克已经提出过中美日三方就历史问题进行“共同对话”的设想。

　　而据本报记者在日本的了解，对于中日美三边对话机制的构想，日本方面早就有所意识，并对三边框架基本表示支持。日前日本民主党党首前原诚司访美时就提出，希望中日美三方多进行磋商。2月初，美国公布《四年防务评估报告》，日本媒体纷纷发表社论，阐述三边磋商的重要性。《日本经济新闻》认为，这一报告表明美国强烈地意识到了中国的存在，美中关系的运营是美国与其盟国的后盾。《每日新闻》也指出，对中国有所防备是应该的，但是加深互不信任、重复无用的非难则是本末倒置，建议以三边磋商代替单边行动。

　　对未来东北亚局势的设计

　　无论是从赖斯提出的“转型外交”看，还是从新近公布的《四年防务评估报告》看，美国正在加大对东北亚地区的战略投入。随着美国军事力量的增加，更多外交官也被派到这一地区。中国现代国际关系研究院副研究员达巍认为，举行中日美三边对话的设想，反映了美国政府对未来东北亚战略格局的一种思考和设计。东北亚地区是当今世界经济最有活力的地区，中、日、美很可能成为除欧盟外21世纪世界经济的三强，而韩国也是非常重要的经济体。但是相对于欧洲、东南亚等地，东北亚地区安全形势的危险因素比较多。除了朝核问题、台海问题两个热点以外，近年来东北亚地区围绕历史、领土等问题的争端不断。薛瑞福曾表示，日中军事上相互错误估计或误解的机会正日益增加。卜大年日前也表示：“我对东海地区爆发冲突的忧虑，更甚于台湾海峡。”在中国迅速发展和日本强行“正常化”的大背景下，中日关系已经降到两国关系正常化以来最困难的时期，双方国民对对方的好感及信任度都降到很低的程度。美国是现实主义者，中日在历史问题上“较劲”，不利于美国利用日本控制东亚，而且在美国看来，台湾地区处在一种非常微妙的“平衡”当中，美国不希望因为日本的冒失打破这种局面，造成突变。