黄华华说，“十一五”期间劳动年龄人口高峰、第四次人口出生高峰将相继到来。今年出台了《中共广东省委、广东省人民政府关于进一步加强人口与计划生育工作的决定》。要力争在“十一五”时期实现六个新突破：一是深化综合改革，完善具有广东特色的人口与计划生育工作新机制。二是认真落实人口与计生工作责任，严格执行计生“一票否决权”。三是全面开展“两无”活动，狠抓生育节育政策落实。四是综合治理出生人口性别比失衡，加强人口与计划生育公共服务，切实提高出生人口素质。五是坚持以人为本，加强流动人口的计划生育管理和服务。六是以政府公共财政为主导，切实加大对人口与计生事业的投入。

　　雷于蓝在报告中指出，“十一五”时期全省人口和计划生育工作总体目标是：到2010年，全省常住人口总量控制在9730万以内（含省外流入半年以上人口）， 其中户籍人口控制在8250万以内；育龄妇女总和生育率水平控制在1.78以下，人口自然增长率降到6％。这是张广宁此次调研很关切的问题。11日下午，张广宁首先来到海珠区龙凤街社区卫生服务中心。一进门，他就提出了一连串问题：每年的就诊人数多少？医护人员的工资收入多少？市、区财政每年的拨款多少？维持正常运作的经费缺口多大？……张广宁还不时与正在就诊的群众交谈，了解收费标准、硬件水平、服务质量等方面的情况 。针对了解到的情况，张广宁指出，目前，大医院人满为患，而到社区卫生服务机构就诊的人相对较少，其中一个重要原因是，社区卫生服务的技术水平、服务质量同群众的要求还有差距，只要能够提供“物美价廉”的医疗服务，社区卫生服务一定会得到群众的广泛接受。“老百姓愿不愿意来，这是社区卫生服务机构是否成功的标准。”

　　在调研过程中，社区卫生服务机构运营上遇到的困难也是张广宁问得最多的问题。在视察的三个社区卫生服务中心，尽管各自的情况有所差别，但共同反映出来比较突出的问题主要有四个：一是运营经费不足，面临生存压力；二是办公用房、医疗设备等硬件设施比较落后；三是医护人员收入较低，影响人才队伍建设；四是管理机制不够健全，影响了工作效率。针对上述问题，张广宁指出，这些问题如得不到有效解决，加强社区卫生服务就是一句空话，因此市政府将认真研究解决，力争通过加大投入、理顺机制等措施，摸索出一条适合广州的路子。张广宁同时强调，加强社区卫生服务工作要充分利用广州地区雄厚、丰富的医疗资源，鼓励大中型医院参与指导、提高社区卫生服务机构的服务水平，逐步形成“小病到社区，大病到医院”的分级医疗格局。

　　5月12日上午，张广宁在市卫生局主持召开了座谈会，听取全市社区卫生工作的情况汇报和广州地区部分大型医院、市有关部门负责人的发言。张广宁对我市社区卫生服务工作给予了充分肯定，他说，这几年，我市社区卫生服务发展较快，目前全市已有118个社区卫生服务机构，平均每3万居民就拥有一个，达到了国家文明城市3万至5万居民设一个社区卫生服务机构的指标要求。各种类型的社区卫生服务机构为居民提供了安全、有效、便捷的基本医疗服务，在提高疾病防治能力，增进人民健康方面发挥了不可替代的重要作用，功不可没。张广宁同时指出，目前我市社区卫生服务发展还存在不少问题，优质资源过多向大医院集中，社区卫生服务资源不足，服务能力不够强，还不能完全满足广大市民对公共卫生服务和基本医疗服务的需求。

　　对于如何加强我市社区卫生服务工作，张广宁提出了五点要求。

　　一要进一步统一思想，加大力度推进我市社区卫生服务发展。社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，是城市公共卫生服务的基础性工作。最近，国务院专门召开会议进行部署，并下发了发展城市社区卫生服务的指导意见，为我们加快发展社区卫生服务指明了方向。我们一定要从践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识发展社区卫生服务的重大意义。要把发展社区卫生服务作为为人民群众提供基本卫生服务，增进人民健康的重要工作来抓；作为解决群众反映的看病贵问题的重要措施来抓。各级政府、市有关部门要义不容辞地履行责任，在“十一五”期间，统筹安排，逐步加大投入，加快发展，力求在三年内取得明显成效，不断满足老百姓的医疗服务需求。