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失落长洲岛:12年开而未发 目前仍然经济落后

添加时间:2007-3-22 7:12:41  责任编辑:Sunshine

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新浪网

 1995年政府开始投入力量开发,但至今仍是交通不便、景点分散、经济落后。这12年,广州进行着“小变”“中变”“大变”,但长洲岛的变化让人有些尴尬。
  长洲岛名声在外,然而,无论是岛内的居民还是岛外的游客,多年来都没有从开发中获得太多利益。长洲岛上的深井、长洲两个社区,低保户是黄埔区低保户总数的2/3。游客到此也有很多不便。
  本月召开的黄埔区政协会议上,有委员提出禁摩后黄埔区一些地方交通问题突出。记者发现,长洲岛上的交通确因禁摩更恶劣,但长洲岛不仅仅是交通的问题,它的曲折开发之路,更引发深思。
  长洲岛旅游资源
  历史文化古迹类
  巴斯楼、巴斯教徒墓地、柯拜船坞、禄顺船坞旧址、外国人墓地、深井文塔、凌氏大宗祠、曾氏大宗祠、金花古庙、南海神祠、洪福市、安来市等。
  近现代革命和军事史迹类
  黄埔军校、东征烈士墓、中山纪念碑、孙中山纪念馆、北伐纪念碑、教思亭、黄埔公园旧址、济深公园旧址、袖海亭、白兔岗炮台、海军军事博览中心等。
  自然风光类
  长洲是江心岛,绿色覆盖率甚高,尤似海上盆景,岛上河道纵横,中山公园、圣堂山公园、环岛长堤、钓鱼台度假村等都是休闲的好去处。
  土特产类
  深井霸王花、长洲粉葛、长洲香蕉、长洲大果杨桃及龙眼、黄皮等。
  奥一网讯出行进岛难岛上走动也难
  乘坐渡轮到长洲,一下船,交通问题就摆在面前。无论旅游或办事,如果想只靠公交车,肯定恼火不已。长洲岛上只有两路公交车:
  67路和383路,只运行于金洲大道,而金蝶路、长洲路、黄船生活区等均无公交车到达。接驳大学城的383路一般要等上40分钟才有一趟,有时甚至要1个小时。
  本来,摩托车是岛内最便捷的交通工具。“禁摩”后,码头附近就多了一排“小面的”车队,一车坐满6-7人就走,根据距离远近收费2-6元。如果单独包车去大学城地铁站,需30元左右。据悉,“小面的”目前是在黄埔区有关部门的默许下进行,其实属于非法营运。一社区居委干部说:“如果交委来查,肯定又被端掉。”
  与外界连接方面,目前深井码头最后一班船是晚上9时30分。
  运营时间的不合理,影响学生和居民进出市区的交通。特别是周六、日,晚上9:30分后回校的学生,只能坐村民的农用小船过江。
  广州市人大代表、黄埔造船厂工会主席谢卫忠来长洲岛已经16年了,在他眼中,这里唯一发生变化的是:黄埔军校旧址翻新改造了,金蝶路和金洲大道拓宽了。这样的发展速度,和广州其它任何一个地方相比,有着和珠江渡口一样无法逾越的距离。
  生活低保户占黄埔区2/3
  2002年7月长洲镇人民政府设立长洲街道办事处。长洲街道办事处属下四个社区居委会,分别是深井、长洲、黄船、梅园,其中深井、长洲为转制社区。
  和城市居民眼中大部分的转制社区不同,深井和长洲两个社区的集体分红少得可怜。广州市政府一直从“保护性”的角度考虑长洲岛发展,加上岛上的居民向来比较本分,基本上无任何经济来源可言。
  本地居民收入相当低,主要依靠宅基地的转让、出租和农业为生。
  深井社区有70户低保家庭,是黄埔区最多低保户的社区,和长洲社区各占全区低保户总数的1/3。深井社区书记宁云忠告诉记者,该社区的集体经济只能靠物业出租每年收入100万,转制社区居民每人一年只有300元左右。人均耕地也少,依靠种植果树每年收入二三千元。
  年轻人都搬出长洲岛在外打工了。但对于“上有老下有小”的中年人,只好继续留在岛上。“市区1500元/月的工作,还不如这里800元/月的,每天又坐船又坐车的,交通费也不少。”43岁的梁满基世代务农,家中父母已经80多岁,两个孩子在念高中。他和妻子每天划着小木船穿走在河涌之间,捉到“鱼仔虾毛”就拿到市场买,一天收入20块左右。“现在河水受污染了,不能拿到酒楼卖,只能在市场卖给村民或外来工。”
  游览配套不齐限制颇多
  记者采访时,正好遇上从天河区来旅游的陈先生。他们和朋友在岛上待了半天,只看了黄埔军校就准备回去了。他说:“对于我们这些不是自驾车的散客,一点都不方便,甚至连吃饭的地方都找不到。”
  这些景点都遍布在岛上的各个地方,位置较为分散,部分景点位于部队营区或企业厂区内,或要经过部队、企业驻地才到达。例如,黄埔军校旧址与东征烈士陵园等景点被黄船厂厂区分割。谢卫忠表示:“在现有条件下要形成一个真正意义的文化旅游景区还不太可能
  ■探因
  恶性循环何以造就
  交通瓶颈和规划缺位,是人大代表认为长洲岛发展滞后的两大原因。
  交通不便状况至今未改善
  谢卫忠指出,制约长洲岛发展的首要因素,是岛上交通道路等基础设施落后。长洲岛四面环水,交通环境特殊,陆上只有一条经大学城通往市区的道路。路不通财不通,由于交通不方便,来的人少自然经济收入就少,经济收入少就更加没有资金投入基础设施建设,造成恶性循环。
  今年1月1日“禁摩”后,岛内交通问题更加突出。现有的67路和383路线路不合理、班次少、时间间隔长。深井码头晚上最后一班船是21时30分,运营时间不合理,影响学生和居民进出市区的交通。特别是周六、日,21时30分后回校的学生,只能坐村民的农用小船过江。
  黄埔区人大代表黄光硕建议,增加现有67路、383路公交车班次,缩短间隔时间,以15至20分钟内一班公交车为宜,特别是要改变383路以往40至60分钟才有一班公交车的现象。增设长洲至市区主要道路、场所的公交线路,或延长大学城药学院、外语学院、中山大学等公交站到长洲中山公园。
  新规划方案七年未出台
  “黄埔区也一直想把长洲岛搞好,但这地方广州市政府盯得特别紧。”宁云忠说,从原来不许搞“三边政策”(边施工、边报批、边贷款)到后来的“只出不进”(户籍人口只能出不能进),对长洲岛的开发确实存在制约。
  据悉,广州市规划部门从2000年开始就调整长洲岛的发展规划,但至今没有做合适的方案。“那个方案只适宜旧城改造,不适宜用在长洲搞开发。”宁云忠说。
  谢卫忠表示,长洲岛经济条件落后,管辖权力有限,地方政府有心无力。整个岛有1/3地块属于部队和厂企的范围,这些单位都不属于街道管辖,很多事务无法统一管理。
  黄埔区最新一份政府工作报告中关于长洲岛发展的表述是:加快长洲文化旅游风景区开发,配合做好辛亥革命纪念馆和新一军纪念公园前期工作;推进长洲生态观光农业开发,做好南湾水乡游前期策划工作。
  这一次,蓝图能够变成现实吗?
  两失发展良机
  有市人大代表指出,长洲岛开发领导机构已名存实亡
  早在1988年1月,黄埔军校旧址纪念馆就被国务院批准为国家级重点文物保护单位。一个山清水秀、历史人文资源丰富的地方,再加上国家级的牌匾,这个本该富庶的小岛却由于种种原因,一再不幸地与机遇失之交臂。
  失落:热烈开始冷清收场
  为了促进长洲的开发建设,广州市政府于1992年专门设立广州市长洲文化旅游风景区。从此,长洲正式开始大力发展旅游及其相关配套行业。但是,由于交通等多种因素的制约,发展一直较为缓慢。1994年,市政协委员提出开发建设长洲岛的提案。1995年,市政府开始关注长洲岛的开发建设问题。
  1995年,市政府又成立了由市委常委、副市长王守初任组长的广州市长洲文化旅游风景区开发建设领导小组,并组织广州市城市规划设计研究院完成了《广州市长洲文化旅游风景区分区规划》。
  广州市人大代表宁云忠回忆,1996年全国开始遭遇经济滑坡,当时做出来的规划根本没有人愿意来投资。
  谢卫忠说,开发长洲岛已经12年,但长洲岛的总体规划至今仍未正式完成。而1995年成立的市政府开发长洲岛领导小组名存实亡。虽然市有关领导多次带队到长洲考察,但由于种种原因,至今还没有具体的规划和政策出台。
  另一方面,政府投入资金十分有限,从1995年正式提出开发长洲以来,市、区投入的开发建设资金十分有限,这对长洲的开发来说只是杯水车薪。
  再度失落:“攀附”大学城未果
  2003年,广州大学城动工,让与其相邻的长洲岛看到了希望。黄埔区决定借小谷围建设广州大学城的契机,把长洲岛建设成为大学城的“后花园”,为大学城提供综合服务。
  黄埔区政府当时提出“六个一”建设工程:即一个商业中心,一条滨江饮食娱乐风情街,一座上星级公寓式酒店,一所上档次的学校,一座上规模的医院,一个大型绿化广场。
  规划专家也建议,将长洲岛分为几个片区:中部商业中心区、滨水农田保护区、学生公寓及文化休闲区、深井民俗村农庄区、极限运动公园、旅游娱乐度假区。
  “结果还是不行。两年下来,我们发现大学城的配套都在自己内部解决了,根本不需要到长洲来。”宁云忠说。以上的“六个一”建设后来都没下文,即使是学校、医院这些长洲岛居民希望能沾光享受的基本设施也没建起来。

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