文/本报记者卢文洁

　　高考移民

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　　统一的考卷，但各地的招生分数线却不一致，这种招生录取的地域不平衡在中国已经司空见惯。为了争取更多的录取机会，一些考生想尽办法到录取相对容易的省份报考，渠道主要是户籍迁徙，这些考生因此被冠以“高考移民”之称。问题是，高考移民侵占的是流入地的考生权益，因此各地都将高考移民列入“严打”之列。

　　案例

　　小高原籍河南南阳，高中也在南阳读书。2006年2月，小高父母在西安买房，2007年将小高户口和学籍迁了过去。2007年高考报名，小高家人帮她在西安报名。当年12月底，西安市接受了小高的高考报名审查，并编排了准考证号。2008年1月底，小高母亲却接到学校通知：小高被取消了高考资格。

　　究其原因，陕西省的高考报考政策与西安市存在分歧。陕西省对户口转入陕西的人员，原则上必须符合常住户口和高中学籍均在陕3年以上(含3年)；而西安市在规定中多了一条：“跟随父亲或母亲户口迁入我市，不受户籍学籍年限限制。”小高的条件符合西安市规定，却在陕西省的审查中受阻。小高家长不服，与其他类似考生一起将西安市有关部门告上法庭，是为轰动一时的“高考移民第一案”。最后，法院一审判决家长败诉。后经协商，小高等考生回到河南考试。

　　点评

　　每年高考，招生指标的地区配额政策和各地录取标准不同，此乃客观事实。各地为了保护本地考生权益，重点审查高考移民，是理所当然之举。但是，只要存在高考招生的地域不平等，“高考移民”就是针对政策保护的一种自然“市场”反应，屡禁而不绝。

　　高校合并

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　　属于高教的管理机制改革，主要集中在公办学校。之前，高校布局沿用苏联模式，受到条条、块块的严格限制。所谓条条，是中央直属、各部属学校，各省办的属于块块。

　　随着中央部署改革，许多条条学校削弱或撤销，各省办的高校力量得以增强。在1998年前后，把条条和块块学校整合，理顺管理体制，或者把强的部署学校收归各省。全国从南到北，刮起一场声势浩大的“合并飓风”。

　　案例

　　设在杭州的浙江大学首开先河，于1998年9月15日宣布，与杭州大学、浙江农业大学、浙江医科大学合并，组建成新浙大。此后高校合并消息接踵而至，主要有：北京大学与北京医科大学合并；清华大学与中央工艺美术院合并；西安交通大学与西安医科大学、陕西财经学院合并；复旦大学与上海医科大学合并，同济大学与上海铁道大学合并；中山大学与中山医科大学合并等。   

　　高校合并改变的是苏联模式的负面影响，国家不再支持各部委搞行业办学、部门办学，而主张综合性、多元化、立体化。合并后的几年，全国已有一千余所大专院校进行了大规模的调整。通过合并，普通高等院校减了100多所，一批文、理、工、农、医学科门类齐全的综合性大学重新涌现。随着这一改革进程的持续，现有中国教育资源将全面地得到合理调整和配置。

　　点评

　　大学城

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　　“大学城”作为一种高等教育现象，率先出现在英美等一些高等教育发达的国家。通常指的是大学发展过程中，大学本身的规模越来越大，有的大学聚集在一起，大学周围或大学校园本身成为具有一定规模的城镇，常常被人们称为“大学城”。大学城在中国的“登陆”开始于高校扩招之后，大学突然发现原来的校区远远不够用了，几乎每一所大学都要卷入“圈地运动”。2000年8月，廊坊东方大学城拉开序幕，其后上海松江、北京昌平等大学城相继拔地而起，仅两年时间，全国规划建设的大学城达50多座，涉及21个省、市。

　　案例

　　2004年新学期，广州大学城首次开课。从筹备到建设仅仅19个月的广州大学城，创造多项世界第一，被誉为“广州奇迹”。它位于广州市番禺区小谷围岛，占地面积43.3平方公里，共耗资320个亿，有包括中山大学、华南理工大学、广州大学、广州中医药大学、华南师范大学在内的10所高校进驻。

　　2005年，教育部部长周济考察广州大学城，赞誉这既是全国高等教育蓬勃发展的一个缩影，也是一个令人瞩目的奇迹。

　　点评

　　建设大学城，主要是解决高等教育规模不足的矛盾。例如在广东，高等教育规模落后于全国，建设广州大学城被政府认为是解决广东高等教育规模不足的最佳选择。