按照国家政策和常规，类似国际班这样的学生是不可能取得国家统招学生的学籍的。要想取得国家统招学生的学籍，必须通过高考和统一录取，经省一级教育主管部门确认，经国家教育部备案才能建立档案。

　　今年6月20日，刚刚风闻“黑户口”的张新捷忽略了这则信息:在武汉市武昌区法院，当日开庭审理了一起14名“黑大学生”集体诉讼的高考招生纠纷案，而案件的第一被告是颇有声望的武汉大学。庭审至今尚无结果。

　　7月2日，湖北大学国际教育学院的学生等来了学校的回应。在这封《致国际教育学院同学的一封信》中，学校第一次以书面的形式宣称，“从来没有承诺解决所有人学籍问题。”“如果要求退学，可退还学费。”

　　预科生大包袱

　　分不够，先以“预科生”方式进校，再想法取得学籍、文凭，这也是湖北高职院校乱象的一个根源。大量的预科生被高职院校迅速囤积。仅武汉职业技术学院从2002年开始，每年都有违规招生现象，2005年一年就违规招收所谓“预科生”4000多人。

　　9月1日，高校开学之际。湖北省教育厅、公安厅联合发出紧急通知。新的政策无疑令高职院校坐立不安。湖北省教育厅有关负责人表示，以“预科生”名义招揽生源纯属违规招生。从2007年起，湖北省将停止“3＋2”分段制和5年一贯制高职招生。按照国家学籍管理政策，许多学生不可能取得国家承认的学籍和文凭。某高职院校领导诉苦说，如何解决学籍和文凭问题是作为大包袱甩给了学校。

　　独立学院后遗症

　　教育部最新公布核准的独立学院有233所，它们承担着30％左右的本科生培养任务，其中湖北29所，数量居全国各省、市、自治区之首。湖北的独立学院创造了中国民办高校的一个奇迹。

　　湖北独立学院招生之乱，也成为当地一个鲜明特征。“有的独立学院甚至不招上了线的考生，留着指标招没有上线却愿意交更多钱的学生。”为了扩大招生规模获取更多收入，各种违规招生手段不断出现。仅在2003年，华中科技大学武昌分校就违规招收了8000多名学生。

　　2005年3月，教育部下发了一份通知，其中针对湖北省7所独立学院通报批评，其中包括华师武汉影视工程学院，通报的原因就是违规招生、乱收费，甚至委托中介机构不通过招生部门进行招生活动。

　　据湖北省教育厅统计，仅2004年，湖北省内的独立学院就违规招生1.3万人，这些人绝大多数并没有学籍，即使他们完成四年的学习，也拿不到国家承认的毕业证书。

　　“快刀斩乱麻”背后

　　“黑大学生”第一次作为议题在大会上强调，是在6月的一次内部会议上。据与会人员称，在这场有湖北省副省长郭生练，省教育厅厅长路刚，公安厅副厅长赵飞参与的会议上，副省长郭生练明确表示，湖北省目前有6万余名“黑大学生”。

　　在外界看来，政府治理“黑大学生”的一个思路是“快刀斩乱麻”。湖北独立学院违规招生，正是在湖北省教育主管部门政策扶持下泛滥的。武汉独立学院发轫于2000年，当时并没有相应的监督机制。政府的暧昧态度，令高考录取批次线在2003年对武汉独立学院和高职院校而言，已经没有任何意义，唯一“标准”就是收钱。“等到政府意识到把关疏忽时，局面已经不可收拾了。”湖北省公安厅副厅长赵飞介绍说，2005年，公安部门接到的有关招生诈骗案多达20多起。